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作者：张宇飞

村民议事是村民实现民主的基本形式，通过村事大家管、大家议、大家谈、大家办，让村民实现民主决策和民主参与，既能调动村民参与议事的积极性和创造性，增强群众的获得感、参与感，也能避免村内决策出现重大失误，促进基层和谐发展。目前，虽然大部分的农村都已建立村民议事制度，但是如何让制度真正发挥实效，笔者认为，还需要从“三好”方面下功夫，久久为功，持续发力。

会议制度“制定好”。村民议事制度是村民议事会制度化建设的载体，制度不健全或可操作性不强或执行不力，村民议事会的实际效果就会大打折扣。在制定制度过程中，要对会议的召开时间、议事范围、程序等内容，以制度形式加以明确、细化，使村民议事时有一个统一的遵循依据。制定制度时，除村“两委”成员和普通党员、群众的意见外，还可征集上级下派的驻村干部、驻村法律顾问的建议，通过群策群力，制定好村民议事制度，从制度方面保障好村民的权益。

监督机制“落实好”。监督机制是执行、贯彻、落实好村民议事制度的重要保障，也是村民议事制度化建设不可或缺的组成部分。一方面，要构建权责明确、公开透明、监督有力、群众明白的权力运行体系；另一方面，要加强监督力度、扩大监督范围。监督有力度，制度才能落到实处，制度化建设才不会流于形式走过场。在监督过程中，要积极探索拓展群众监督渠道，通过推选德行好、声望高、影响大、热心家乡建设的乡贤能人参与监督及成立乡贤监督工作站等方式，充分发挥“党建+监委会+乡贤监督员”监督作用，打好居务监督的“组合拳”，扩大群众监督范围，补齐监督短板。

与时俱进“创新好”。随着农村工作形势的不断发展，村民议事更需融入实际、适应变化、不断创新，让村民群众从议事效果中得到获得感。要用好“居民议事亭”，将其作为倾听民声、收集民意、凝聚民心的一个重要窗口，组织村民群众谈人居环境、矛盾纠纷，听惠民政策、法治宣传，用“居民议事亭”架起深入群众、联系群众、服务群众的桥梁，以“有事大家议”的方式，在拉近群众距离、促进邻里和谐的同时，收集居民意见建议，为群众排忧解难。